今日律司
编辑于 2022-05-16
在浙江的镇街、村社以及相关行业组织，随处可见“共享法庭”——它不增编、不建房，以“一块显示屏、一条数据连接线、一台电脑终端”为标准配置，集成浙江解纷码、移动微法院、庭审直播系统、裁判文书公开平台等软件模块，具备调解指导、网上立案、在线诉讼、普法宣传、基层治理等功能。
2021年来，浙江法院以“共享法庭”建设为抓手，以一体化、均衡化、便捷化的诉讼服务助力构建“四治融合”城乡基层治理体系，为高质量发展建设共同富裕示范区提供了有力的法治保障，受到各界好评。
打造一站式诉讼服务的“便捷驿站”
“本来海岛之间要倒两班船，来回路上就要花费大半天时间，好在有了‘共享法庭’让我们在家门口就能解决纠纷。”2021年11月30日，家住浙江省岱山县衢山岛的被告毛某与舟山市普陀区的原告贝阿婆，通过就近的“共享法庭”视频连线，顺利达成调解协议。
“通过法院官网进入‘共享法庭’栏目，就可以进行网上调解或者线上开庭，真是太方便了。”2021年12月28日，在天台县赤城街道塔后村举办的“走进共享法庭”主题活动中，在天台县人民法院立案庭负责人林军营的现场指导下，群众体验了相关功能。
同样，通过嘉善县人民法院设在毗邻的江苏省苏州市吴江区人民法院的“共享法庭”，从申请财产保全到在线调解成功、被告履行完毕，嘉善县某构件公司不到24小时就从吴江区某建设公司拿到了相应的款项。
“‘共享法庭’打破传统人民法庭服务乡村振兴在时间和空间上的制约，是架构在数字空间、虚拟在群众身边的人民法庭。”浙江省高级人民法院院长李占国表示，把“共享法庭”设在群众触手可及、迅捷可感的数字空间，将司法服务送到了群众“家门口”，让公平正义的实现更加普惠均等，让改革发展的成果更多惠及人民群众，这是浙江法院数字化改革的创新成果，是服务高质量发展建设共同富裕示范区的有效载体，也是对“便于人民群众及时感受到公平正义”这一新原则的积极探索。
记者在江山市人民法院清湖“共享法庭”看到，除了“共享法庭”的传统配置外，还有一个16平方米的专业化数字审判庭，对调解不成的纠纷可以及时组织线上开庭，让群众“最多跑一次”就能解决纠纷。
“一条热线管诉求，一键调解化纠纷。”2021年10月12日，诸暨市人民法院“共享法庭治理端”在东盛社区“共享法庭”投入使用，充分利用大数据、区块链、人工智能、智能语音机器人、云呼中心等技术，实现服务事项全程无纸、一键申请、实时分配、即诉即办。
杭州市区域优化调整后，新上城区汇聚了全省80%以上的金融机构总部，金融纠纷数量巨大，金融机构对多元化解金融纠纷有较大期盼。为此，上城区人民法院设立金融“共享法庭”，量身打造了汇集立案、庭审直播、司法信息公开等入口的线上“集约化”便民平台，助力跨越“数字鸿沟”，共享“数字红利”。
义乌市人民法院则通过“义乌商贸纠纷诉调对接应用场景”与“共享法庭”的深度融合，将线上送达、线上纠纷化解、线上法官指导一体串联，为群众提供优质、高效、便捷的司法服务。
“共享法庭”要发挥作用、有序运行，关键在人。因此，每个“共享法庭”均配备了一名联系法官和一名庭务主任，联系法官主要负责指导调解、诉讼服务、法治宣传、协调联络等工作；庭务主任则负责“共享法庭”日常管理、维护和服务，引导当事人进行诉前调解，帮助办理网上立案、在线庭审等事务。宁波市奉化区人民法院特设在总工会的“共享法庭”，就专门聘任了宁波市五一劳动奖章获得者樊志孟担任庭务主任。
在浙江，“共享法庭”不断优化服务质量，丰富功能内容，全面拓展矛盾纠纷多元化解网络，创新司法服务供给形式，精准对接解纷需求，实现了优质司法服务共建共享。
打造一站式多元解纷的“重要前哨”
日前，杭州市临安区人民法院“共享法庭”驻矛调中心工作室联合板桥镇上田“共享法庭”，通过“法官讲法理+村干部讲情理”，合力促成一起侵权责任纠纷当事人达成调解协议，并在线进行了司法确认。
浙江高院审判委员会专职委员程建乐介绍，浙江法院坚持“一般纠纷就地调”，发挥党员、村社干部熟悉社情民意、群众工作能力强的优势，就地调处化解纠纷；落实“复杂纠纷指导调”，对于村社内的疑难复杂纠纷，积极通过“共享法庭”提供线上指导或线下支持；强化“涉诉纠纷邀请调”，对于涉及镇街、村社辖区内的案件，视情邀请当地调解力量参与调解，做到“纠纷哪里来，调解哪里去”。
针对纠纷行业特征明显、类型化纠纷多的特点，浙江法院依托婚姻家庭、金融保险、物业、房产、消费等行业调解组织，整合各方调解力量共同推进建立特设“共享法庭”，实现“行业纠纷行业解”。
杭州市富阳区人民法院设立富春家事“共享法庭”，全面整合妇联、公安、司法等部门资源，通过数字赋能治理、化解阵地前移、部门联动处置，运行九个月共调处婚姻家事纠纷375件，调解成功率80%，全区家事纠纷受理数量同比下降28.84%，该制度在杭州全市推广。
乐清市人民法院则依托全国各省乐商联络处、乐清商会建成“共享法庭”53家，其中省外49家，目前已线上成功调处纠纷56件，涉案金额1600余万元。
开化县地处钱塘江源头，具有独特的生态旅游资源，同时也是浙西革命的摇篮。为此，开化县人民法院根据县域特色，在5个重点革命老区行政村设立革命老区“共享法庭”，实现全县3A级以上景区“共享法庭”全覆盖，延伸拓展红色文化保护、生态环境协同治理等特色功能。
浙江法院把“共享法庭”作为“信访打头、调解为主、诉讼断后”工作格局的最小单元，打通信访、调解、诉讼“三支队伍、三个环节”，实现县、乡、村“三级联动”，形成线上线下高效协同、整体智治的一体化矛盾纠纷调处化解工作闭环，推动实现全省矛盾纠纷化解“136”工作格局，即10%化解在县级、30%化解在镇街、60%化解在村社区和网格。
据了解，湖州市南浔区人民法院在全区28个人大代表联络站均设立“共享法庭”，强化法官、人大代表、人民调解员信息互通，对接反馈案件争议等要素信息，运用“代表说理+法官释法”开展在线会商、调解51件次，化解群体性债务纠纷64人次。
打造一站式基层治理的“有效抓手”
“通过今天的旁听，让我们对这起纠纷有了更清晰的法律认知。”2021年12月13日，在衢州市柯城区人民法院设在新新街道金桂社区的“共享法庭”，10余名业主代表在线旁听了柯城区法院花园人民法庭的一起物业纠纷庭审。因疫情影响，庭审旁听等司法活动受到限制，但这类群体性纠纷牵涉广，组织群众旁听有其必要性，而“共享法庭”就很好地解决了这个后顾之忧。
浙江法院充分发挥专业化优势，依托“共享法庭”网络庭审直播平台等方式，强化对村干部、乡贤、基层调解组织、调解员等常态化法律专业知识培训和实战化的矛盾纠纷调解指导，提升基层党员干部和调解力量的法治素养和依法办事能力，引导群众积极参与、依法支持和配合基层治理。
2021年12月29日，丽水2000余名群众在全市216个“共享法庭”在线观看了丽水市莲都区人民法院一起拒执罪案件的庭审，全市111名被执行人在就近的“共享法庭”观看这场庭审直播。庭审直播结束后，马上有被执行人履行了还款义务，有多名被执行人重新申报财产并承诺会积极履行。
为巩固“基本解决执行难”成果，浙江法院依托“共享法庭”公布失信被执行人名单，提升失信被执行人曝光精准度，强化失信曝光效果，提升群众法治意识，营造懂法守法氛围。
“这种有针对性的曝光非常好。像这里面有几个人我还认识的，我这就去跟他们说一下，能还钱就还掉，也能过个好年。”2021年12月30日，20余名人大代表、政协委员、人民陪审员等各界代表走进玉环市人民法院海港社区“共享法庭”，看到正在循环播放户籍地为该街道的失信被执行人员名单，现场反响热烈。
龙游县人民法院通过“龙游通+共享法庭”同步发布失信被执行人曝光信息，借助“龙游通”平台庞大的用户基数与本地化的用户属性，实现在辖区内的广泛传播。目前已失信曝光6000多人次，倒逼180名失信被执行人履行执行款共572万元。
温州市鹿城区人民法院则聚焦执行工作中查人找物难、联动渠道不畅、案多人少等难点痛点，依托“共享法庭”场地同步建设“执行e站”，将执行工作触角延伸至街镇、村社等社会治理末端，为加强执行网格化管理、从源头“切实解决执行难”问题作出了有益探索。
“我们将坚持把‘共享法庭’作为建设法治社会、打造法治乡村的最小单元，推动基层形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治生态，实现基层治理与弘扬社会主义核心价值观有机融合。”程建乐表示。（来源：人民法院报）
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